Нормативный правовой акт - Постановление от 22.11.2013 № 132 Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики НМО на 2014г. и плановый период до 2016 г. от 22.11.2013
Раздел нормативных правовых актов - Постановления за ноябрь 2013года

Российская Федерация

                                                         Иркутская  область

                              Усольское районное муниципальное образование

      АДМИНИСТРАЦИЯ

Сельского поселения

Новомальтинского муниципального образования

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 22.11.2013г.                                                                                   №  132

п. Новомальтинск

Об утверждении основных направлений  бюджетной и налоговой политики  Новомальтинского муниципального образования на 2014г. и  плановый   период до 2016 г.

В соответствии со ст.ст. 154, 172, 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и руководствуясь ст.ст. 15, 52, 53, 55 Федерального Закона от 06.10.03г №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»., ст.ст. 46,57,61 Устава Новомальтинского  муниципального образования,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить  приложение № 1 «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Новомальтинского муниципального образования на 2014год и  плановый период до 2016 года».

2.Признать утратившим силу постановление главы администрации № 106 от 29.10.2012г. «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Новомальтинского муниципального образования на 2013 год и  плановый период до 2015года».

3. Постановление администрации опубликовать в газете «Новости Новомальтинского муниципального образования» и на официальном сайте администрации

Глава сельского поселения

Новомальтинского

муниципального образования                                                 Ю.В.Нефедьев

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНО:

Постановлением

              администрации Новомальтинского

муниципального образования

от   «22» ноября  2013г.  № 132

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

бюджетной и налоговой политики Иркутской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

Основные направления бюджетной и налоговой политики для сельского поселения Новомальтинского муниципального образования на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов подготовлены в соответствии с пунктом 2 статьи 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Основными направлениями налоговой политики Российской Федерации на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, Бюджетным посланием Президента Российской Федерации  Федеральному собранию от 13.06.2013 года «О  бюджетной политике в 2014-2016 годах».

Общие положения

В процессе реализации бюджетной политики необходимо обеспечить эффективную реализацию следующих направлений:

1. Обеспечение среднесрочной сбалансированности и устойчивости  бюджетной системы  Новомальтинского муниципального образования, через формирование оптимального  бюджета, позволяющего обеспечить сохранение экономической и социальной стабильности территории.
2. Повышение качества администрирования доходных источников местного бюджета.
3. Содействие дальнейшему развитию экономического и промышленного потенциала, субъектов малого предпринимательства на территории поселения  с целью создания новых рабочих мест, с целью повышения их участия в наполнении бюджетной системы и увеличении налоговых поступлений.
4. Реализация ответственной бюджетной политики, базовыми принципами которой являются исполнение наиболее значимых действующих расходных обязательств и принятие взвешенных решений по вновь принимаемым расходным обязательствам местного бюджета..
5. Осуществление эффективного взаимодействия с региональными органами государственной власти в целях увеличения поступления средств из регионального бюджета на приоритетные направления расходов местного бюджета. Обеспечение своевременного и полного использования средств регионального бюджета в строгом соответствии с целевым назначением.
6. Повышение прозрачности бюджета и открытости бюджетного процесса.

Доходы местного бюджета

Отдельные изменения налогового и бюджетного законодательства оказывают существенное влияние на  формирование доходной части бюджета поселения на 2014 год и на перспективу 2015-2016 годов.

1. Мобилизация резервов и проведение работы по повышению доходов областного и местных бюджетов, в том числе за счет улучшения администрирования.

2. Совершенствование областного законодательства и нормативной правовой базы муниципальных образований области о налогах и сборах с учетом внесения изменений в законодательство Российской Федерации, в том числе в части введения налога на недвижимое имущество для физических лиц.

3. Осуществление сотрудничества с Межрайонной ИФНС России № 18 по Иркутской области и УОБАО , и другими федеральными органами государственной власти в целях улучшения информационного обмена, повышения уровня собираемости доходов и совершенствования порядка зачисления доходов в бюджеты.

4. Повышение ответственности администраторов доходов за обеспечение полноты и своевременности поступлений доходов в местный бюджет.

5. Повышение качества управления государственной собственностью с применением рыночных инструментов, в том числе через установление ставок арендной платы, максимально приближенных к рыночным.

6. Повышение качества прогнозирования доходов местного бюджета до уровня, позволяющего обеспечить сбалансированность и устойчивость бюджетной системы в среднесрочной перспективе.

7.Разработка и совершенствование стандартов качества, нормативов и регламентов оказания муниципальных услуг с определением критериев их результативности и эффективности в зависимости от конечного результата

Расходы местного бюджета

Основными направлениями бюджетной политики в сфере управления расходами должны стать:

1. 1.  Обеспечение сбалансированности расходных полномочий и финансовых ресурсов на их исполнение.

2. Необходима концентрация расходов на приоритетных направлениях, прежде всего связанных с улучшением условий жизни человека, адресным решением социальных проблем, повышением эффективности и качества предоставляемых населению государственных и муниципальных услуг.

1. 3.  Исполнение расходов местного бюджета в рамках программ Новомальтинского муниципального образования с привязкой ресурсного обеспечения к целевым показателям, характеризующим достижение цели и решение задач.
2. 4.  Осуществление финансового контроля результативности и эффективности бюджетных расходов с использованием системы бюджетирования, ориентированного на результат

5. Принятие решений об установлении новых расходных обязательств только на основе тщательной оценки их эффективности и при наличии ресурсов для их гарантированного исполнения в пределах принятых бюджетных ограничений.

1. 6.  Оптимизация расходов местного бюджета на основе показателей муниципальных заданий, критериев эффективности деятельности учреждений, стоимости бюджетных услуг, полученных в результате внедрения системы бюджетирования ориентированного на результат.

7. Обеспечение режима экономного и рационального использования бюджетных средств, оптимизация расходов на содержание органов  местного самоуправления.

8. Проведение работы главными распорядителями бюджетных средств по повышению эффективности бюджетных расходов в целом, в том числе за счет сокращения доли неэффективных расходов с использованием инструментов системы бюджетирования ориентированного на результат.

9. Совершенствование механизмов государственных закупок с целью повышения эффективности бюджетных расходов.

Политика в области формирования межбюджетных отношений

Формирование межбюджетных отношений на 2014-2016 годы будут направлены на выравнивание уровня бюджетной  обеспеченности поселения:

1. Выравнивание финансового обеспечения муниципальных образований исходя из достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
2. Последовательная реализация принципа взаимных обязательств участвующих в межбюджетных отношениях органов государственной власти и местного самоуправления при осуществлении инвестиционных и социальных расходов, в том числе на условиях софинансирования.
3. Дальнейшее совершенствование результативности и эффективности работы органов местного самоуправления с органами муниципального района и области.
4. Осуществление мониторинга качества финансового управления, с учетом внедрения передовых принципов организации бюджетного процесса и технологий управления финансами.
5. Организация мониторинга финансового положения муниципальных образований, изменений основных параметров их бюджетов, муниципального долга.
6. Предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета в рамках реализации государственных программ Иркутской области с установлением целевых показателей качества использования средств местного бюджета.
7. Определение приоритетных направлений софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на среднесрочную перспективу.

Исполнитель :  Кабанова Л.Ю.