Нормативный правовой акт - Постановление от 27.11.2013г. № 138 Об утверждении Положения о комиссии по урегулированию конфликта интересов от 26.11.2013
Раздел нормативных правовых актов - Постановления за ноябрь 2013года

Российская Федерация

                         Иркутская  область

                           Усольское районное муниципальное образование

     АДМИНИСТРАЦИЯ

      Сельского поселения

     Новомальтинского муниципального образования

      ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 27.11.2013г.                                                                                                                                      № 138

                                                               п. Новомальтинск

О внесении изменений в Постановление от 01.09.2010г. № 46 О создании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации сельского поселения Новомальтинского муниципального образования

и урегулированию конфликта интересов

         Для рассмотрения вопросов, связанных с соблюдением требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в администрации сельского поселения Новомальтинского муниципального образования, в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом президента Российской Федерации от 01.07.2010г. №821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов», Законом Иркутской области от 15.10.2007г. №88-оз « Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области», руководствуясь ст.ст. 22,46 Устава Новомальтинского муниципального образования, администрация сельского поселения Новомальтинского муниципального образования

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации сельского поселения Новомальтинского муниципального образования и урегулированию конфликта интересов. (Приложение №1).
2. Утвердить состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации сельского поселения Новомальтинского муниципального образования и урегулированию конфликта интересов. (Приложение №2).
3. Постановление главы Новомальтинского муниципального образования от 01.09.2010г.  № 46  О создании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации сельского поселения Новомальтинского муниципального образования и урегулированию конфликта интересов, считать утратившим силу.
4. Постановление опубликовать в газете «Новости Новомальтинского муниципального образования» и разместить  в сети Интернет  на официальном сайте администрации.

Глава сельского

поселения Новомальтинского

муниципального образования                                                      Ю.В. Нефедьев

Приложение №1

Утверждено

постановлением администрации

сельского поселения

Новомальтинского

муниципального образования

от 27.11.2013г. № 138

Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации сельского поселения Новомальтинского муниципального образования

и урегулированию конфликта интересов

     1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации сельского поселения Новомальтинского муниципального образования (далее -администрация) и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия), образуемой в администрации в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов».

     2. Комиссия в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов, органов исполнительной власти Иркутской области, муниципальными правовыми актами администрации сельского поселения Новомальтинского муниципального образования,  Уставом Новомальтинского муниципального  образования и  настоящим Положением.

     3. Основными задачами комиссии являются:

     а) обеспечение соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами  и муниципальными правовыми актами администрации сельского поселения Новомальтинского муниципального образования;

     б) осуществление в администрации мер по предупреждению коррупции.

     4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в администрации.

     5. Комиссия образуется нормативным правовым актом администрации, которым утверждаются состав комиссии и порядок ее работы.

     6. В состав комиссии входят:

     а) глава сельского поселения Новомальтинского муниципального образования, председатель комиссии;

     б) ведущий специалист по организационной работе администрации сельского поселения Новомальтинского муниципального образования, секретарь комиссии;

     в) ведущий специалист по экономической политике, специалист по социальным вопросам и молодежной политике;

     г) участковый инспектор РОВД (по согласованию).

     7. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.

     8. Число членов комиссии, не замещающих должности муниципальной службы в администрации, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

     9. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

     10. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих должности муниципальной службы в администрации, недопустимо.

     11. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

     12. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:

     а) представление специалистом, ответственному за кадровое делопроизводство согласно должностной инструкции, в соответствие с пунктом 20 Положения о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими администрации сельского поселения Новомальтинского муниципального образования, сведений представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальной службы администрации сельского поселения Новомальтинского муниципального образования, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также о проверке соблюдения муниципальными служащими администрации сельского поселения Новомальтинского муниципального образования ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулированию конфликта интересов и соблюдения требований к служебному поведению, установленных законодательством, материалов проверки, свидетельствующих:

     о представлении муниципальных служащим недостоверных или неполных сведений;

     о несоблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

     б) поступившее специалисту, ответственному за кадровое делопроизводство согласно должностной инструкции, в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом администрации:

     обращение гражданина, замещавшего в администрации должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, утвержденный муниципальным нормативным правовым актом администрации, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы;

     заявление муниципального служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

     в) представление руководителя члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в администрации мер по предупреждению коррупции.

     13. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

     14. Председатель комиссии при поступлении к нему в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом администрации, настоящим Положением, информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:

     а) в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации;

     б) организует ознакомление муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей специалисту, ответственного за кадровое делопроизводство согласно должностной инструкции, и с результатами ее проверки;

     15. Заседание комиссии проводится в присутствии муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

          При наличии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки муниципального служащего на заседание комиссии при отсутствии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки муниципального служащего без уважительных причин комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие муниципального служащего.

     16. На заседании комиссии заслушиваются пояснения муниципального служащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу предъявляемых муниципальному служащему претензий, а также дополнительные материалы.

     17. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

     18. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "а" пункта 12 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

     а) установить, что сведения, представленные муниципальным служащим в соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Положения, являются достоверными и полными;

     б) установить, что сведения, представленные муниципальным служащим в соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Положения, являются недостоверными и (или) неполными.

         В этом случае комиссия рекомендует главе администрации применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.

     19. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта "а" пункта 12 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

     а) установить, что муниципальный служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;

     б) установить, что муниципальный служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов.

          В этом случае комиссия рекомендует главе администрации указать муниципальному служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.

     20. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 12 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

     а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

     б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.

     21. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 12 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

     а) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

     б) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует муниципальному служащему принять меры по представлению указанных сведений;

     в) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует главе администрации применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.

     22. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 12 настоящего Положения, при наличии к тому оснований комиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 18 - 21 настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.

     23. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом "в" пункта 12 настоящего Положения, комиссия принимает соответствующее решение.

     24. Для исполнения решений комиссии могут быть подготовлены проекты нормативных правовых актов, решений или поручений главы администрации, которые в установленном порядке представляются ему на рассмотрение.

     25. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 12 настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

     26. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 12 настоящего Положения, для главы администрации носят рекомендательный характер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 12 настоящего Положения, носит обязательный характер.

     27. В протоколе заседания комиссии указываются:

     а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

     б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

     в) предъявляемые к муниципальному служащему претензии, материалы, на которых они основываются;

     г) содержание пояснений муниципального служащего и других лиц по существу предъявляемых претензий;

     д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

     е) источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, дата поступления информации в администрацию;

     ж) другие сведения;

     з) результаты голосования;

     и) решение и обоснование его принятия.

     28. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен муниципальный служащий.

     29. Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со дня заседания направляются главе администрации, полностью или в виде выписок из него – муниципальному служащему, а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.

     30. Глава администрации обязан рассмотреть протокол заседания комиссии и вправе учесть, в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к муниципальному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Иркутской области и муниципальными правовыми актам, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций комиссии и принятом решении главы администрации в письменной форме уведомляет комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания комиссии. Решение главы администрации оглашается на ближайшем заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения.

     31. В случае установления комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) муниципального служащего информация об этом представляется главе администрации для решения вопроса о применении к муниципальному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

     32. В случае установления комиссией факта совершения муниципальным служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в соответствующие органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.

     37. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делу муниципального служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

     38. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляются специалистом, ответственному за кадровое делопроизводство согласно должностной инструкции администрации.

Приложение №2

Утверждено

постановлением администрации

сельского поселения

Новомальтинского

муниципального образования

от 27.11.2013г. № 138

Состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации сельского поселения Новомальтинского муниципального образования и урегулированию конфликта интересов.

1. Нефедьев Ю.В. глава администрации сельского поселения Новомальтинского муниципального образования- председатель комиссии;
2. Храмова С.Н. ведущий специалист по организационной работе администрации сельского поселения Новомальтинского муниципального образования – секретарь комиссии.

Члены комиссии:

1. Алемовский А.Ю. депутат Думы третьего созыва Новомальтинского муниципального образования (по согласованию);
2. Тараскина Л.И. депутат Думы третьего созыва Новомальтинского муниципального образования (по согласованию);
3. Участковый инспектор Усольского РОВД (по согласованию);
4. Кутина Т.А. директор муниципального казенного учреждения культуры «Новомальтинский центр информационной, культурно-досуговой и спортивной деятельности»;
5. Шилова К.С.- специалист по правовым вопросам администрации сельского поселения Новомальтинского муниципального образования.